Семен Максимович Николаев родился в 1906 г. в дер. Колбасино Калининской области. В 1935 г. окончил 1-й Ленинградский авиатехникум ГВФ. До войны работал авиатехником и механиком-радистом в г. Алма-Ата в 26 транспортном авиаотряде. В годы войны служил в рядах 10-й гвардейской авиатранспортной дивизии ГВФ, базировавшейся во Внуково. Выполнил более 100 боевых вылетов на линию фронта и в тыл к партизанам. После окончания войны работал в аэропорту Внуково.
Дизайн грамоты ориентирован на формирование образа авиации как символа светлого будущего; передовой и самостоятельной отрасти научно-технического прогресса государства. Отсутствуют характерные для грамот этого периода изображения индустриальных объектов и производственных процессов. Цветовая палитра светлая и легкая. Практически отсутствуют символы государственной идеологии, за исключением обязательного портрета В.И. Ленина и И.В. Сталина в верхней части грамоты.